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成都構建產業生態圈創新生態鏈


為各類創新創業主體打造服務平臺,成都加快實現經濟治理的轉型,以構建產業生態圈、創新生態鏈為中心組織經濟工作,不斷優化營商環境,大力發展新經濟培育新動能。

如今,越來越多優質資源正在向成都聚集,各類市場主體活力正被充分激發

6月11日,第三期“中國‘雙創’金融指數”正式在“2019中國·成都全球創新創業交易會”上發布。從綜合實力增長來看,得分前三的城市分別是成都、西安和北京。其中,成都本期綜合得分排名第一,連續兩年快速增長,躍居全國第五位。

自2017年以來,“中國‘雙創’金融指數”每年發布一次,指數采取定性與定量評價相結合,從5個維度對國內31個金融中心城市的57項指標展開評價。排名前三的城市無論是金融支持“雙創”的力度和廣度,還是自身具備的“雙創”基礎和實力,均為國內城市發展標桿。

為各類創新創業主體打造金融服務平臺,這是成都深入實施創新驅動發展戰略的一個縮影。近年來,成都正在加快實現經濟治理轉型,以構建產業生態圈、創新生態鏈為中心組織經濟工作,不斷優化營商環境,大力發展新經濟培育新動能。

強化頂層設計賦能新經濟

你曉得我最近帶朋友去天府廣場耍的時候把車停在哪里嗎?城市理想,這個樓盤就在天府廣場隔壁,白天車位多而且比地面便宜一半。”“你在里面租車位了?”“沒有,共享停車聽過沒有?有專門的APP可以查找最近的停車場,很方便。”熱情好客的成都市民余長波家住成都高新區,距離市中心近10公里,每次開車進城都讓他為找停車位犯難,如今共享停車位讓人省事不少,他自然要和朋友分享。

早在2018年上半年,成都就出臺了《關于鼓勵和支持停車資源共享利用工作的實施意見》,通過共享車位解決停車難題。作為最早在該領域從事APP開發的企業之一,成都途圖樂科技有限公司總經理殷曉舜表示,推行初期還是遇到了一些麻煩。“共享車位屬于新經濟產業,需要政府引導,在資金和技術上給予支持,實現物業管理與新經濟模式的深度融合。”殷曉舜說。

今年3月份,《成都市智慧停車標準體系》編制工作全面完成,并以地方標準形式正式對外公開發布,這被看作是對前述實施意見的“升級版”。

直面問題并解決問題,超前謀劃并前瞻布局,這是我們對待新經濟產業的態度。與傳統行業要土地、要資金相比,新經濟的市場充滿未知和不確定性,我們需要一個合理的應用場景,讓這些新技術、新模式找到落地的市場。比如,共享停車的試點工作我們還會繼續推進,力爭在全市460余個小區提供車位共享服務。”成都市新經濟發展委員會副主任周洪告訴記者。

作為全國首個系統提出發展新經濟的城市,成都以極大的決心和雄心創造性地開展工作,探索形成了一套新經濟發展成都路徑。成立新經濟發展工作領導小組,全面負責全市新經濟發展推進工作,協調解決新經濟發展重大問題。在全國率先設立新經濟發展委員會,頂層設計全市新經濟發展總體思路,開展戰略研究,形成政策體系并統籌推進。同時,印發實施《關于營造新生態發展新經濟培育新動能的意見》,逐一出臺“六大形態”“七大應用場景”實施方案。

以共享停車位為例,成都在全國率先提出應用場景理論,通過供給應用場景培育新技術、新模式落地的市場,為新經濟企業提供入口機會,為廣大市民提供情景體驗。為了推動這些應用場景落地,成都還推進政策制定“配菜”變“點菜”、公共服務“個別服務”變“生態營造”、企業發展“給優惠”變“給機會”“三個轉變”,著力推動新經濟從創新走向應用、從概念走向實踐。

為創新創業營造發展生態

我們原本預計今天會來80家創投機構對接100多個項目,實際現場有98家知名投融資機構和來自全世界的230家創業企業和項目參會。”周洪告訴記者,作為“2019中國·成都全球創新創業交易會”的子活動之一,6月12日下午舉行的“成都全球創投資本對接日”活動受追捧的程度遠遠超過了預期。截至當天16點,初步統計現場有76個項目/企業與投資人達成初步投資意向,其中有8個在成都創業的外國團隊得到了投資機構進一步溝通邀約。

目前,成都擁有國家級科技企業孵化器16家、國家級大學科技園4家、國家級眾創空間45家……一大批懷有理想的創業者在這里找到了實現人生價值的舞臺。成都每萬人有效發明專利擁有量22件,高新技術產業總產值突破1萬億元,“雙創”指數位列全國第四,豐碩的成果吸引了全球創投資本在此融合聚集。

企業發展離不開政策扶持,從人才供給、房租補貼到品牌扶持,成都市政府給予了我們很大幫助。成都還出臺了新經濟企業梯度培育計劃,按照成長周期的不同階段對企業實行梯度培育。”成都本土創業企業醫聯創始人兼CEO王仕銳認為,企業發展與政策的支持密不可分。

“‘2019中國最具創新力企業榜’在創交會期間‘張榜’,我們在零售、柔性屏、機器人、金融科技等14個領域選取了50家企業。將近三分之二的上榜企業集中在包括成都在內的三個城市,說明創新與城市相連,真正的創新是對城市政策和城市發展的挑戰。”福布斯中國總編范魯賢表示。

正如范魯賢所說,成都正在深度推進創新驅動發展戰略,系統推進大眾創業萬眾創新。通過營造創新發展生態,成都推動“個別服務”向“生態營造”轉變,優化市場準入方式,精簡投資準入負面清單,定期發布投資白皮書,發布“城市機會清單”,建設市場開放先行城市。

2019年3月份,成都在全國首發城市機會清單,聚焦“7大應用場景+N個延伸場景”實施場景供給計劃,將應用場景具象為可感知、可視化、可參與的城市機會。6月12日上午,成都又發布了第二批《城市機會清單》,本次共發布764條供需信息,較第一批增加314條,新增企業協作、市場推廣等5方面內容。

優化營商環境激發活力

6月11日,成都首例“純知識產權質押融資”在“2019中國·成都全球創新創業交易會”現場簽約。成都華邁通信通過純知識產權質押,不需要抵押物、擔保,拿到了錦泓科貸500萬元授信,成為成都首家將“知產”變為“資產”的企業。“過去知識產權貸款大多以‘抵押’+‘知識產權’方式執行,金融機構主要考量的還是抵押物價值,而非知識產權本身的價值。”錦泓科貸相關負責人表示。

在成都,每天都有很多個“首例”“首次”在發生,這些有益嘗試無疑說明成都有著包容創新的市場環境。最新統計數據顯示,成都近年來全社會研發投入保持10%以上的高速增長,各類市場主體年增加35萬余家,創業帶動就業成效顯著,年新增就業近30萬人。數據顯示越來越多的優質資源正在向成都聚集,各類市場主體活力正在被充分激發,這無疑與成都堅持問題導向、不斷優化營商環境密不可分。

圍繞企業在發展中迫切希望解決的問題,成都深入推進簡政放權,凡是市場能夠自行調節的就交給市場,凡是企業能干的就讓企業干。但是,放權不等于放任,成都通過放管結合不斷提高市場法制化水平,創新監管方法,加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法。“面對新業態、新產業、新模式,成都又保持了包容審慎的監管態度,并給予一個‘觀察期’,根據新生事物的特點和成長規律避免簡單照搬現成規則、傳統手段去監管。”周洪介紹,今年4月份,為全面提升國際化營商環境,成都出臺行政處罰“三張清單”:不予處罰事項清單、減輕處罰事項清單、從輕處罰事項清單。推進對新經濟、新業態和新模式實施包容、審慎、柔性執法。

 (來源:經濟日報)

責任編輯:韓旭

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